Lundi 17 août 2026 à Kinshasa, sous le regard de la Première Ministre Judith SUMINWA, une signature a résonné comme une promesse. Le Fonds de Garantie de l’Entrepreneuriat au Congo, FOGEC, dirigé par Luto Nzolantima, a paraphé aux côtés de Rawbank SA, de RAWSUR et de l’Autorité de Régulation de la Sous-Traitance dans le Secteur Privé (ARSP) le protocole d’accord du Programme VUNGA.
Un pas. Et peut-être le début d’un élan.
Un pont jeté sur la sous-traitance
VUNGA naît d’un constat simple et têtu : trop de PME congolaises gagnent des marchés mais manquent de souffle pour les exécuter. Le mécanisme vise d’abord celles de la sous-traitance, dans le minier, l’énergie et les infrastructures, là où les chaînes de valeur attendent des mains locales.
Pour la première année, l’ambition se chiffre :
– 100 millions USD d’enveloppe globale
– Des prêts de 10 000 à 1 million USD par entreprise, pour les PME en activité depuis au moins 2 ans
– La garantie du FOGEC, pour apprivoiser le risque bancaire
– L’œil de l’ARSP, pour repérer les sous-traitants crédibles et veiller à ce que les paiements suivent
« Nous transmettrons à Rawbank la liste des sous-traitants ayant remporté des marchés. L’objectif est de soutenir ces entrepreneurs afin qu’ils se développent et deviennent des acteurs majeurs », rappelait déjà en octobre 2025 l’ancien DG de l’ARSP.
De son côté, Rawbank SA déploie son programme « 20 000 PME », doté de 200 millions USD. En juillet 2025, plus de 8 000 PME en avaient déjà bénéficié. L’encours PME de la banque est passé de 34 millions USD en 2018 à plus de 300 millions USD en 2025.
Sur la seule année 2025, ce sont 5 000 dossiers accompagnés, pour près de 500 millions USD injectés. Avec VUNGA, Rawbank ne finance plus seulement : elle ancre les PME dans les grandes chaînes.
Le FOGEC, du garant à l’accélérateur
Créé en 2020, le FOGEC a soutenu près de 300 projets pour plus de 3 millions USD. Avec VUNGA, il change d’échelle. Son DG annonce la volonté de relever le plafond de garantie de 50 000 à 300 000 USD, avec l’appui du Chef de l’État et du gouvernement dès 2026.
« Faire des Congolais des millionnaires », dit l’ambition.
Mais le Fonds pose aussi une exigence : pas de soutien au « simple négoce de produits importés ». VUNGA privilégie ce qui se fabrique, se transforme, se construit ici. Il suivra, évaluera, et veillera à la solidité du mécanisme.
Pourquoi on attendait VUNGA
Depuis octobre 2025, les acteurs de la sous-traitance le réclamaient : un outil pour transformer un bon de commande en trésorerie, une opportunité en chantier.
Avec ce protocole, l’État, la banque et le garant public accordent leurs instruments. L’ARSP identifie, Rawbank finance, FOGEC et RAWSUR sécurisent.
Dans le sillage de la politique d’industrialisation et de promotion de l’entrepreneuriat local, ces 100 millions USD pour 2026 pourraient n’être qu’un premier chapitre. Le FOGEC dit déjà viser des moyens renforcés pour accompagner davantage d’entrepreneurs dans les 5 prochaines années.
Les prochaines semaines diront le reste sur la publication des premières listes de PME éligibles par l’ARSP et les modalités de dépôt des dossiers.
Entre la signature et le premier décaissement, il n’y a qu’un pas. VUNGA propose de le franchir.
Richardo Ngoyi
