Le 20ᵉ Sommet de la Francophonie, prévu les 15 et 16 novembre 2026 à Phnom Penh, au Cambodge, s’annonce comme une échéance diplomatique sensible pour la République démocratique du Congo. Au-delà de la désignation du prochain secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), Kinshasa devra se positionner sur une candidature qui cristallise les tensions avec son voisin rwandais : celle de Louise Mushikiwabo, en quête d’un troisième mandat après huit années à la tête de l’institution.
La difficulté tient à la situation particulière des relations existant entre les deux pays. En effet, depuis plusieurs années, la crise sécuritaire à l’Est congolais empoisonne les rapports entre Kinshasa et Kigali. Les autorités congolaises accusent le Rwanda de soutenir le M23-AFC, impliqué dans les violences et les déplacements de populations dans l’Est du pays. Kigali rejette ces accusations. Ce différend, qui dépasse désormais le cadre strictement bilatéral, pèse sur les relations diplomatiques et sur les positions défendues par la RDC dans les enceintes internationales.
C’est dans ce climat que Louise Mushikiwabo sollicite la reconduction de son mandat, sachant que sa candidature place Kinshasa devant une situation délicate, celle de : comment aborder le renouvellement à la tête d’une organisation multilatérale lorsque la représentante de l’un des États avec lesquels les relations sont profondément détériorées est en lice ? Pour les autorités congolaises, le choix ne relève donc pas uniquement d’une appréciation du bilan de la secrétaire générale sortante. Il touche également à la manière dont la Francophonie prend en compte les préoccupations de ses membres confrontés à des crises sécuritaires.
En présentant Juliana Amato Lumumba, ancienne ministre de la Culture, la RDC entend également faire valoir sa propre ambition institutionnelle. Fille de Patrice Emery Lumumba, la candidate congolaise porte un choix qui s’inscrit dans la volonté de Kinshasa de renforcer sa présence au sein des instances de la Francophonie. Le pays, qui compte parmi les principaux espaces francophones au monde, estime disposer d’un poids démographique et culturel qui justifie une participation accrue à la direction de l’organisation.
Les déclarations de Louise Mushikiwabo sur un éventuel retrait congolais de l’OIF ont donné une visibilité supplémentaire à ce désaccord. En se disant étonnée par une telle perspective et en estimant qu’« un grand peuple ne peut pas faire de chantage », la secrétaire générale sortante a suscité des réactions dans un contexte déjà marqué par la méfiance entre les deux capitales. À Kinshasa, les autorités ont, de leur côté, évoqué la possibilité de tirer les conséquences du choix des dirigeants francophones, tout en appelant à ne pas anticiper l’issue du processus.
La succession met ainsi à l’épreuve la capacité de l’OIF à maintenir un cadre de dialogue entre des États dont les relations sont parfois profondément conflictuelles. Son rôle ne se limite pas à la promotion de la langue française : l’organisation défend également des principes de paix, de solidarité, de démocratie et de respect de la souveraineté. Pour la RDC, l’enjeu est de savoir quelle place ces principes occupent lorsque les tensions entre membres affectent directement la stabilité d’un pays.
Quatre candidats sont en compétition pour le secrétariat général : Louise Mushikiwabo pour le Rwanda, Juliana Amato Lumumba pour la RDC, Coumba Bâ pour la Mauritanie et Dacian Cioloș pour la Roumanie. La désignation, attendue le 16 novembre, devrait intervenir après une recherche de consensus. Si aucun accord n’est trouvé, les règles adoptées en 2022 prévoient un recours au vote à la majorité simple.
Pour Kinshasa, l’issue de cette élection ne sera pas sans conséquences sur la suite de ses relations avec l’organisation. Entre la défense de ses intérêts diplomatiques, la promotion de sa candidature et le maintien de son engagement au sein de la Francophonie, la RDC devra mesurer la portée de sa position. À Phnom Penh, le scrutin ne départagera pas seulement quatre candidats : il mettra aussi en lumière la manière dont la communauté francophone entend gérer les tensions qui traversent ses propres membres.
Alemwa Ibango Yasmine
Commentaires
Aucun commentaire pour le moment. Soyez le premier à réagir.